De gemeenteraad,
Gelet op het decreet lokaal bestuur meer bepaald artikel 32 e.v.;
Gelet op de omzendbrief betreffende het bestuurlijk toezicht en de bekendmakingsplicht in het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur en het Provinciedecreet van 9 december 2005;
Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen;
Overwegende dat de notulen van de zitting van 26 maart 2024 ter goedkeuring worden voorgelegd,
Art. 1. De notulen van de zitting van de gemeenteraad van 26 maart 2024 goed te keuren.
Bevoegdheid
De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40 en 41, 9° van het decreet Lokaal Bestuur.
Toelichting
De stad Lokeren en de gemeente Moerbeke hebben op respectievelijk 18 en 19 september 2023 definitief goedkeuring gegeven aan een vrijwillige samenvoeging op gemeentelijk vlak per 1 januari 2025. De intentiebeslissingen daartoe dateren van respectievelijk 25 en 26 april 2022.
Deze voorgenomen fusie heeft noodgedwongen ook gevolgen voor de politiezones waarvan de betrokken gemeenten deel uitmaken. Zo zal op 1 januari 2025 worden vastgesteld dat het grondgebied van de politiezone Regio Puyenbroeck en Politiezone Lokeren gewijzigd zijn in die zin dat de gemeente Moerbeke en de stad Lokeren door hun gemeentelijke fusie een ééngemeentezone vormen waarbij de gemeente Moerbeke de zone Regio Puyenbroeck verlaat.
In 2016 werd in de Wet op de geïntegreerde politiedienst (WGP) de mogelijkheid ingevoerd om vrijwillig de grenzen (en aldus de samenstelling) van bestaande politiezones te wijzigen. Hiertoe dient aan een aantal voorwaarden te zijn voldaan:
De wetgever heeft aldus toegelaten dat een gemeente vrijwillig een politiezone kan verlaten en aansluiten bij een andere zone, weliswaar met akkoord van alle betrokken gemeenten. Dit akkoord wordt vandaag aan de gemeenteraad voorgelegd.
Feitelijke context
De stad Lokeren en de gemeente Moerbeke hebben op respectievelijk 18 en 19 september 2023 definitief goedkeuring gegeven aan een vrijwillige samenvoeging op gemeentelijk vlak per 1 januari 2025. De intentiebeslissingen daartoe dateren van respectievelijk 25 en 26 april 2022.
Deze voorgenomen fusie heeft noodgedwongen ook gevolgen voor de politiezones waarvan de betrokken gemeenten deel uitmaken. Zo zal op 1 januari 2025 worden vastgesteld dat het grondgebied van de politiezone Regio Puyenbroeck en Politiezone Lokeren gewijzigd zijn in die zin dat de gemeente Moerbeke en de stad Lokeren door hun gemeentelijke fusie een ééngemeentezone vormen waarbij de gemeente Moerbeke de zone Regio Puyenbroeck verlaat.
In 2016 werd in de Wet op de geïntegreerde politiedienst (WGP) de mogelijkheid ingevoerd om vrijwillig de grenzen (en aldus de samenstelling) van bestaande politiezones te wijzigen. Hiertoe dient aan een aantal voorwaarden te zijn voldaan:
De wetgever heeft aldus toegelaten dat een gemeente vrijwillig een politiezone kan verlaten en aansluiten bij een andere zone, weliswaar met akkoord van alle betrokken gemeenten. Bij de defusie van de politiezone Regio Puyenbroeck zal het personeel, de goederen en de activa & passiva van deze zone worden verdeeld over de zones waarbij wordt aangesloten. De regelgeving bepaalt hieromtrent dat:
De artikelen 91/12 en 257 quinquies/12 WGP bepalen daarom dat bij de aanvraag op advies van de betrokken korpschefs volgende bijlagen worden gevoegd:
De lijsten zijn als bijlagen bij dit besluit gevoegd.
Juridische context
De wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus, artikelen 91/11 e.v. evenals 257quinquies/11 e.v.
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.
Het K.B. van 28 april 2000 houdende de indeling van het grondgebied van de provincie Oost-Vlaanderen in politiezones en latere wijzigingen.
De besluiten van de gemeenteraden houdende de goedkeuring van de samenvoeging van de stad Lokeren en de gemeente Moerbeke van respectievelijk 18 en 19 september 2023.
Het gemeenteraadsbesluit van 18 december 2023: 'Aanpassing personeelsformatie van de politiezone Lokeren ingevolgde de fusie met de gemeente Moerbeke. Goedkeuring'.
Argumentatie
Bij de defusie van de politiezone Regio Puyenbroeck zal het personeel, de goederen, de activa en passiva van deze zone worden verdeeld over de zones waarbij wordt aangesloten. De regelgeving bepaalt hieromtrent dat:
De artikelen 91/12 en 257 quinquies/12 WGP bepalen daarom dat bij de aanvraag op advies van de betrokken korpschefs volgende bijlagen worden gevoegd:
Op 27 maart 2024 zijn de betrokken korpschefs van de politiezone Regio Puyenbroeck en de ééngemeentezone Lokeren tot een akkoord gekomen betreffende bovenvermelde zaken. De lijsten zijn als bijlagen bij dit besluit gevoegd.
Op basis van dit akkoord wordt aan alle betrokken gemeenten een akkoord gevraagd met de defusie van Moerbeke uit de zone Regio Puyenbroeck en de (omwille van de gemeentelijke fusie) toetreding van gemeente Moerbeke tot de ééngemeentezone Lokeren per 1 januari 2025.
Art. 1. Een gemotiveerde aanvraag tot wijziging per 1 januari 2025 van de grenzen van de politiezone Regio Puyenbroeck en ééngemeentezone Lokeren in te dienen bij de ministers van Binnenlandse Zaken van Justitie in die zin dat de gemeente Moerbeke omwille van de gemeentefusie op politioneel vlak ook toetreedt tot de ééngemeentezone Lokeren.
Art. 2. Op advies van de korpschefs van de politiezones Regio Puyenbroeck en Lokeren volgende handelingen aan te nemen:
De respectievelijke lijsten maken deel uit van het advies van de korpschefs dat integraal bij dit besluit wordt gevoegd.
Art. 3. Deze beslissing bekend te maken op de webtoepassing en ter kennis te brengen van de toezichthoudende overheid via de overzichtslijst zoals bedoeld bij decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.
Bevoegdheid
De gemeenteraad is bevoegd op grond van artikel 41,°5 van het decreet van 22 december 2017, en latere wijzigingen over het lokaal bestuur,
Feitelijke context
In zitting van 26 april 2022 hecht de gemeenteraad zijn principiële goedkeuring aan een vrijwillige samenvoeging van gemeente Moerbeke met de stad Lokeren, met als beoogde samenvoegingsdatum 1 januari 2025. De gemeenteraad van Lokeren nam dezelfde beslissing in zitting van 25 april 2022.
De definitieve beslissing tot samenvoeging wordt in de zitting van 19 september 2023 ter goedkeuring voorgelegd, in Lokeren in de zitting van 18 september 2023.
Vanaf de datum van de principiële beslissing van de betrokken gemeenteraden om over te gaan tot samenvoeging, kunnen de samen te voegen gemeenten beheersovereenkomsten sluiten om voor bepaalde functies een beroep te doen op elkaars personeelsleden.
Aan de raad wordt voorgesteld om een beheersovereenkomst af te sluiten met stad en OCMW Lokeren over het gebruik van elkaars personeelsleden, nl de adjunct-algemeen directeur van de gemeente Moerbeke.
Stad Lokeren ervaart momenteel een tekort op vlak van personeel voor de afhandeling van GAS dossiers. Ondersteuning door een personeelslid van gemeente Moerbeke voor bepaalde taken zou hierop een antwoord kunnen bieden. Door deze ondersteuning kan het personeelslid van gemeente Moerbeke de werking in Lokeren reeds van binnenuit leren kennen, waardoor de eigenlijke fusie beter kan worden voorbereid en vlotter kan verlopen.
Bijgevolg wordt voorgesteld dat stad Lokeren nu reeds een beroep kan doen op een personeelslid van gemeente Moerbeke, nl. de adjunct-algemeen directeur van gemeente Moerbeke, voor de afhandeling van GAS dossiers en eventueel andere daaraan verwante taken.
Juridische context
Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur en latere wijzigingen, meer bepaald artikelen 356 voor de gemeenten en 376 voor de OCMW's.
Argumentatie
Stad Lokeren ervaart momenteel een tekort op vlak van personeel voor de afhandeling van GAS dossiers. Ondersteuning door een personeelslid van gemeente Moerbeke voor bepaalde taken zou hierop een antwoord kunnen bieden. Door deze ondersteuning kan het personeelslid van gemeente Moerbeke de werking in Lokeren reeds van binnenuit leren kennen, waardoor de eigenlijke fusie beter kan worden voorbereid en vlotter kan verlopen.
Bijgevolg wordt voorgesteld dat stad Lokeren nu reeds een beroep kan doen op een personeelslid van gemeente Moerbeke, nl. de adjunct-algemeen directeur van gemeente Moerbeke, voor de afhandeling van GAS dossiers en eventueel andere daaraan verwante taken.
Art. 1. De beheersovereenkomst tussen het stadsbestuur en het OCMW van de stad Lokeren enerzijds, en het gemeentebestuur en het OCMW van de gemeente Moerbeke anderzijds, over het gebruik van elkaars personeelsleden, nl. de adjunct-algemeen directeur van Moerbeke, goed te keuren.
Art. 2. De burgemeester en de algemeen directeur te machtigen deze overeenkomst te ondertekenen.
Art. 3. Deze beslissing ter kennis te brengen van de stad Lokeren, bekend te maken op de webtoepassing en ter kennis te brengen van de toezichthoudende overheid via de overzichtslijst zoals bedoeld bij decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.
De gemeenteraad,
Gelet op de Grondwet, inzonderheid de artikelen 41, 162 en 170, § 4;
Gelet op het decreet lokaal bestuur;
Gelet op de wet van 20 juli 1971 op de begraafplaatsen en de lijkbezorging;
Gelet op de wet van 28 januari 1975 betreffende de gemeentebelastingen op het lijkenvervoer;
Gelet op het decreet van 16 januari 2004 betreffende de begraafplaatsen en de lijkbezorging;
Gelet op de omzendbrief BB 2006/03 van 10 maart 2006 betreffende de toepassing van het decreet van 16 januari 2004 op de begraafplaatsen en de lijkbezorging en uitvoeringsbesluiten;
Gelet op het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen;
Gelet op de omzendbrief van de Vlaamse regering van 15 februari 2019 over de gemeentelijke fiscaliteit;
Gelet op het Wetboek Inkomstenbelastingen 1992, gecoördineerd bij koninklijk besluit van 10 april 1992 en bekrachtigd bij wet van 12 juni 1992;
Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 26 maart 2024 houdende goedkeuring van het nieuw reglement op de begraafplaatsen en lijkbezorging in het kader van de opstart van een overkoepelende samenwerking met de grafmakers van Stad Lokeren;
Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 17 december 2019 houdende vaststelling van het tarief voor grafconcessies;
Overwegende dat het aangewezen is om in uitvoering van het nieuw reglement op de begraafplaatsen en lijkbezorging, een extra bepaling toe te voegen aan het bestaande tariefreglement omdat het huidig tariefreglement niet voorziet in de mogelijkheid tot uitbreiden van een bestaande grafkelder zoals voorzien in het nieuw reglement,
Art. 1. Het tariefreglement op de begraafplaatsen, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 17 december 2019, aan te vullen met een extra bepaling, omschreven in artikel 9 als volgt:
"Art.9. In geval de concessiehouder of zijn rechthebbende (conform de voorwaarden omschreven in art.62 van het reglement op de begraafplaatsen en lijkbezorging) een uitbreiding vraagt van het aantal begunstigden dan deze vermeld in de oorspronkelijke concessievergunning, dan gelden volgende tarieven: Een kelder die onderworpen is aan een voorheen eeuwigdurend regime: - De concessie wordt hernieuwd voor een periode van 30 of 50 jaar, waardoor het eeuwigdurend regime automatisch vervalt. Het concessietarief wordt berekend op het aantal stoffelijke overschotten die reeds in de kelder zijn bijgezet/aanwezig zijn en nog zullen bijgezet worden. Per stoffelijk overschot wordt een concessievergoeding betaald in verhouding tot de gekozen looptijd van de nieuwe concessie. Een kelder die onderworpen is aan een voorheen betalende concessie: - de concessie wordt hernieuwd voor een periode van 30 of 50 jaar. Het concessietarief wordt berekend op het totaal aantal stoffelijke overschotten die reeds in de kelder zijn bijgezet/aanwezig zijn en nog zullen bijgezet worden. Per stoffelijk overschot wordt een concessievergoeding betaald in verhouding tot de gekozen looptijd van de nieuwe concessie."
Het nieuw tariefreglement wordt integraal als bijlage opgenomen.
Art. 2. Deze beslissing bekend te maken op de webtoepassing en ter kennis te brengen van de toezichthoudende overheid via de overzichtslijst zoals bedoeld bij decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.
De gemeenteraad,
Gelet op het decreet lokaal bestuur,
Gelet op de wet van 21 december 1994 houdende sociale en diverse bepalingen, artikel 180;
Gelet op het feit dat de gemeente aangesloten is bij de CVBA Zefier;
Gelet op de statuten van de CVBA Zefier inzonderheid de artikelen 26, 27 en 28;
Gelet op de uitnodiging van 14 maart 2024 tot de algemene vergadering van de CVBA Zefier op 13 juni 2024;
Gelet op de documenten die bij de oproeping zijn gevoegd;
Overwegende dat overeenkomstig artikel 44 van het Vlaams decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking van 6 juli 2001, zoals gewijzigd op 18 januari 2013, de gemeenteraad zijn goedkeuring dient te hechten aan de agendapunten van de algemene vergadering;
Gelet op het feit dat de gemeente ten volle haar rol wil spelen als aandeelhouder van CVBA Zefier,
Art. 1. Goedkeuring te hechten, na onderzoek van de ter beschikking gestelde documenten, aan de agenda en alle afzonderlijke punten van de agenda van de gewone algemene vergadering van de CVBA Zefier van 13 juni 2024.
Art. 2. De vertegenwoordiger de heer Stijn Deschepper en de plaatsvervanger de heer Peter De Bock, die zal deelnemen aan de algemene vergadering van ZEFIER op 13 juni 2024 op te dragen hun instemming te betuigen met alle voorgestelde agendapunten.
Art. 3. Een afschrift van dit besluit te bezorgen aan ZEFIER cv, Koning Albert II-laan 37, 1030 Brussel en de beslissing bekend te maken aan de heer Gouverneur van de Provincie Oost-Vlaanderen via de overzichtslijst zoals bedoeld in artikel 252§ 1 van het gemeentedecreet.
De gemeenteraad,
Gelet op het decreet lokaal bestuur;
Overwegende dat overeenkomstig artikel 432 van voormeld decreet lokaal bestuur, de algemene vergadering is samengesteld uit de vertegenwoordigers van de deelnemers; voor de gemeenten worden ze rechtstreeks aangewezen door de gemeenteraden uit hun leden, en voor de overige deelnemers door de organen die, krachtens de wettelijke, reglementaire of statutaire bepalingen, bevoegd zijn tot deelneming of toetreding te beslissen;
Overwegende dat de gemeente voor de activiteit distributienetbeheer elektriciteit en/of gas deelneemt aan de opdrachthoudende vereniging IMEWO, Intercommunale Maatschappij voor Energievoorziening in West- en Oost-Vlaanderen;
Overwegende dat de gemeente per aangetekend brief van 2 april 2024 werd opgeroepen om deel te nemen aan de algemene vergadering van IMEWO, tevens jaarvergadering op maandag 17 juni 2024;
Gelet op het feit dat de agenda met documentatiestukken opgesteld werd door de Raad van Bestuur in zitting van 20 maart 2024;
Gelet op het feit dat een dossier met documentatiestukken aan de gemeente/stad per brief van 2 april 2024 overgemaakt werd;
Gelet op het voorstel tot vrijwillige samenvoeging van de gemeente De Pinte en de gemeente Nazareth met ingangsdatum 1 januari 2025, heeft de gemeente Nazareth bij gemeenteraadsbeslissing van 18 december 2023, na een vergelijkend onderzoek, beslist om alle activiteiten die momenteel aan de Opdrachthoudende vereniging Gaselwest zijn toevertrouwd, met ingang van 1 januari 2025 – zijnde de inwerkingtredingsdatum van de nieuwe gemeente – toe te vertrouwen aan de Opdrachthoudende vereniging Imewo; dat daarom de Raden van Bestuur van Gaselwest en IMEWO een partiële splitsing voorstellen door overneming te realiseren waarbij de gemeente Nazareth voor de activiteiten elektriciteit, aardgas, Strategische Participaties (Publi-T en Publigas), openbare verlichting en openbare elektronische-communicatienetwerken uit de Opdrachthoudende vereniging Gaselwest zal treden en hiervoor zal toetreden bij de Opdrachthoudende vereniging IMEWO; dat door deze partiële splitsing de fusiegemeente Nazareth-De Pinte per 1 januari 2025 de randvoorwaarden, zoals opgelegd in het artikel 4.1.1. van het Energiedecreet, zal kunnen respecteren;
Overwegende dat overeenkomstig het artikel 422 alinea 2 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, voor onder meer de Opdrachthoudende verenigingen die overeenkomstig artikel 4.1.1 van het Energiedecreet van 8 mei 2009 zijn aangewezen als distributienetbeheerder, uittreding ten gevolge van een gebiedsuitwisseling mogelijk is als de gemeente en de betrokken Opdrachthoudende verenigingen daarmee instemmen en afspraken hebben over de modaliteiten voor de uitvoering ervan;
Gelet op het voorstel tot oprichting van de wachtstructuur TRANSCO ENERGY CV, beslist door de Raad van Bestuur van IMEWO in zijn zitting van 20 maart 2024 en de beslissing om de oprichting, de inbreng in geld (2.000,00 euro), de goedkeuring van de ontwerpstatuten, het financieel plan, de motiveringsnota, de nota mogelijke aandeelhoudersovereenkomst en de gevraagde volmachtverlening, ter bekrachtiging voor te leggen aan de Algemene Vergadering van 17 juni 2024;
Overwegende dat overeenkomstig het artikel 472 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur de beslissing tot deelneming van een dienstverlenende of opdrachthoudende vereniging in een andere rechtspersoon dient te worden genomen door de Algemene Vergadering op grond van een verslag dat de Raad van Bestuur heeft opgemaakt waarin de voor- en nadelen van de deelneming worden afgewogen en waarin wordt aangetoond dat de opdrachthoudende vereniging zelf niet die voordelen kan bieden; dat de Raad van Bestuur van IMEWO in voormelde zitting van 20 maart 2024 het verslag aan de Algemene Vergadering goedkeurde; dat samengevat de voordelen van de oprichting van TRANSCO ENERGY CV o.a. het bestendigen van de gemeentelijke controle en strategische verankering van Elia (via Publi-T) en Fluxys (via Publigas) zijn zonder de gemeente financieel te belasten (een goedkeuring van deze oprichting impliceert geenszins onomkeerbare stappen, noch onomkeerbare financiële engagementen voor IMEWO of de gemeente), het gegeven dat dergelijke structuur veel toegankelijker is voor, en gekend door, externe investeerders dan de publiekrechtelijke figuur van de opdrachthoudende vereniging, zonder daarbij de rechten en belangen van de gemeenten uit het oog te verliezen (waarbij IMEWO recht heeft op minstens één bestuurder, die regelmatig verslag moet uitbrengen). dat ook de gefaseerde aanpak in dit dossier een aantal duidelijke voordelen heeft zoals de eenvoudige mogelijkheid tot vereffening indien nodig, het sneller kunnen schakelen bij een eerstvolgende kapitaaloperatie van Elia/Publi-T (of Fluxys/Publigas), de creatie van een duidelijk afgelijnde overlegstructuur en het feit dat er nu nog geen verregaande akkoorden moeten worden gesloten met niet-gemeentelijke partners, waarbij nu enkel sprake is van een minimale cash-inbreng zonder het beleid van de nieuwe gemeenteraad in de volgende legislatuur of de toekomstige ontwikkeling van de financiën van de gemeente nodeloos te verstoren (geen substantiële financiële impact op het gemeentebestuur);
Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 26 oktober 2021 houdende aanduiding van mevrouw Inge Mertens als vertegenwoordiger en de heer Stijn Deschepper als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente om deel te nemen aan de algemene vergadering van IMEWO,
Art. 1. Goedkeuring te hechten aan de agenda van de algemene vergadering, tevens jaarvergadering van IMEWO die doorgaat op maandag 17 juni 2024 als volgt.
1. Realisatie van een partiële splitsing door overneming overeenkomstig de artikelen 12:8 en 12:59 en volgende WVV van de Opdrachthoudende vereniging Gaselwest (partieel te splitsen vereniging) om de activiteiten elektriciteit, aardgas, Strategische Participaties (Publi-T en Publigas), openbare verlichting en openbare elektronische-communicatienetwerken van de gemeente Nazareth, dewelke zij heeft toevertrouwd aan Gaselwest, over te brengen naar de Opdrachthoudende vereniging IMEWO (overnemende vereniging):
a) Vaststelling van de in het splitsingsvoorstel opgenomen opschortende voorwaarden en tijdsbepaling.
b) Kennisneming van het splitsingsvoorstel (art. 12:59 WVV), van het omstandig verslag van de Raad van Bestuur (art. 12:61 WVV) en van de Commissaris (art. 12:62 WVV) met betrekking tot het voorstel tot partiële splitsing door overneming en van eventuele belangrijke wijzigingen in activa en passiva van het vermogen (art. 12:63 WVV), met juridische, boekhoudkundige en fiscale uitwerking van de partiële splitsing per 1 januari 2025.
De deelnemers kunnen één maand voor de Algemene Vergadering op de zetel van IMEWO kennis nemen van het splitsingsvoorstel, voormelde verslagen en de overige stukken bedoeld in de artikelen 12:59, 12:61 en 12:62 WVV en kosteloos een kopie van deze stukken verkrijgen.
c) Goedkeuring van:
i. De partiële splitsing door overneming van de Opdrachthoudende vereniging Gaselwest (partieel te splitsen vereniging) om de activiteiten elektriciteit, aardgas, Strategische Participaties (Publi-T en Publigas), openbare verlichting en openbare elektronische-communicatienetwerken van de gemeente Nazareth, over te brengen naar de Opdrachthoudende vereniging IMEWO (overnemende vereniging) omvattende alle activa en passiva en alle rechten en plichten, niets uitgezonderd, noch voorbehouden, en dit op basis van een balans afgesloten op 31 december 2023, met inwerkingtreding per 1 januari 2025 en dit op basis van de ruilverhouding (voorlopige) van de balans afgesloten op 31 december 2023 en een definitieve ruilverhouding vastgesteld op de balans per 31 december 2024;
ii. De overeenkomstige wijzigingen aan het eigen vermogen;
iii. De overeenkomstige wijzigingen aan het register van de deelnemers
d) Aanvaarding van de toetreding voor de activiteiten elektriciteit, aardgas, Strategische Participaties (Publi-T en Publigas), openbare verlichting en openbare elektronische-communicatienetwerken van de gemeente Nazareth vanaf 1 januari 2025.
e) Vaststelling van de noodzakelijke uitvoeringsmaatregelen en verlenen van de desbetreffende machtiging naar aanleiding van de besluitvorming omtrent de partiële splitsing en wijzigingen aan het eigen vermogen en inzonderheid verlening van machtiging aan de Raad van Bestuur met mogelijkheid tot subdelegatie om:
i. De al dan niet vervulling van de opschortende voorwaarden die gelden ten aanzien van de partiële splitsing zoals vermeld onder punt 1.a vast te stellen;
ii. De verwezenlijking van de partiële splitsing vast te stellen;
iii. Het overgedragen vermogen exact te beschrijven, en desgevallend de Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie vrij te stellen van het nemen van een ambtshalve inschrijving;
iv. De definitieve ruilverhouding in het kader van de partiële splitsing vast te stellen op basis van de geactualiseerde netto actief-waarde van de partieel te splitsen vereniging en de overnemende vereniging per 31 december 2024, berekend volgens de principes vastgelegd in het partiële splitsingsvoorstel en de bijzondere verslagen over het partiële splitsingsvoorstel, dit na revisorale controle van de cijfers per 31 december 2024;
v. Daartoe alle akten en stukken te tekenen, woonplaats te kiezen en alles te doen wat nodig of nuttig kan zijn;
vi. Alle formaliteiten te vervullen met betrekking tot de neerlegging en publicatie van de beslissingen van de Algemene Vergadering en de uitvoering van de partiële splitsing in de meest brede zin.
2. Kennisneming verslagen van IMEWO van de Raad van Bestuur en van de commissaris over het boekjaar 2023.
3. Goedkeuring van de jaarrekening van IMEWO afgesloten op 31 december 2023 (balans, resultatenrekening, winstverdeling, boekhoudkundige besluiten en waarderingsregels).
4. Vaststelling uitkeringen overeenkomstig art. 6:114 en volgend WVV.
5. Kwijting te verlenen afzonderlijk aan de bestuurders, de leden van de regionale bestuurscomités en de commissaris van IMEWO met betrekking tot het boekjaar 2023.
6. Voorstel oprichting onthaalstructuur voor belangen in Publi-T en Publigas.
7. Desgevallend aanvaarding uitbreiding activiteiten gemeenten voor (neven)activiteiten.
8. Statutaire benoemingen.
9. Verlenen van machtiging aan de Secretaris van de Raad van Bestuur met de mogelijkheid tot subdelegatie voor de opmaak en finalisering van de nodige documenten en afhandeling van de formaliteiten met betrekking tot de agendapunten 1, 6 en desgevallend 7 en 8 te actualiseren en te finaliseren, en om de beslissingen genomen in de agendapunten 1, 6 en desgevallend 7 en 8 bij authentieke akte te doen vaststellen.
10. Statutaire mededelingen.
Art. 2. [PARTIËLE SPLITSING DOOR OVERNEMING VAN GASELWEST NAAR IMEWO VOOR ALLE ACTIVITEITEN VAN DE GEMEENTE NAZARETH]
Goedkeuring te hechten aan het voorstel van partiële splitsing Gaselwest/IMEWO door overneming inzake de overgang van Gaselwest naar IMEWO van alle activiteiten verbonden aan de gemeente Nazareth.
De Algemene Vergadering van IMEWO wordt verzocht de toetreding van de gemeente Nazareth voor de activiteiten elektriciteit, aardgas, Strategische Participaties (Publi-T en Publigas), openbare verlichting en openbare elektronische-communicatienetwerken te willen aanvaarden.
Art. 3 [VOORSTEL OPRICHTING ONTHAALSTRUCTUUR VOOR BELANGEN IN PUBLI-T EN PUBLIGAS]
Goedkeuring te hechten aan het voorstel tot oprichting van de wachtstructuur TRANSCO ENERGY CV door IMEWO.
De Algemene Vergadering van IMEWO wordt verzocht de oprichting, de inbreng in geld (2.000,00 euro), de ontwerpstatuten, het financieel plan, de motiveringsnota, de nota mogelijke aandeelhoudersovereenkomst en de gevraagde volmachtverlening te willen bekrachtigen.
Art. 4. De vertegenwoordiger, mevrouw Inge Mertens, schepen, en de plaatsvervanger, de heer Stijn Deschepper, burgemeester, aangeduid door de gemeenteraad, die zal deelnemen aan de algemene vergadering van IMEWO op 17 juni 2024 (of iedere andere datum waarop deze uitgesteld of verdaagd zou worden) op te dragen hun stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van heden inzake voormeld artikel 1 van onderhavige gemeenteraadsbeslissing.
Art. 5. Het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de uitvoering van voormelde beslissingen en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan de opdrachthoudende vereniging IMEWO ter attentie van het secretariaat, (in pdf-versie), uitsluitend op het e-mailadres vennootschapssecretariaat@fluvius.be en deze beslissingen bekend te maken op de webtoepassing en ter kennis te brengen van de toezichthoudende overheid via de overzichtslijst zoals bedoeld bij decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.
De gemeenteraad,
Gelet op het decreet lokaal bestuur:
Overwegende dat overeenkomstig artikel 432 van voormeld decreet lokaal bestuur, de algemene vergadering is samengesteld uit de vertegenwoordigers van de deelnemers, voor de gemeenten worden ze rechtstreeks aangewezen door de gemeenteraden uit hun leden, en voor de overige deelnemers door de organen die, krachtens de wettelijke, reglementaire of statutaire bepalingen, bevoegd zijn tot deelneming of toetreding te beslissen;
Gelet op de uitnodiging van de intercommunale Westlede voor de algemene vergadering van dinsdag 11 juni 2024 waarbij alle relevante stukken, agenda en documenten werden meegestuurd;
Overwegende dat het noodzakelijk is dat de gemeente zich uitspreekt over de punten die werden aangebracht op de agenda van de hierboven vermelde buitengewone algemene vergadering;
Gelet op het feit dat mevrouw Nicole Stevelinck, gemeenteraadslid werd aangeduid als vertegenwoordiger van de algemene vergadering en de heer Robby De Caluwé, raadsvoorzitter als plaatsvervanger voor de duur van de huidige legislatuur;
Gelet op het feit dat de gemeente ten volle haar rol wil spelen als aandeelhouder van de intercommunale Westlede;
Gelet op de agenda van de algemene vergadering van Westlede:
Gelet op het feit dat de gemeente ten volle haar rol wil spelen als aandeelhouder van Westlede,
Art. 1. Kennis te nemen van de agenda van de algemene vergadering van de intercommunale Westlede die doorgaat op 11 juni 2024 met volgende agenda.
Art. 2. De eerder aangeduide vertegenwoordigers, mevrouw Stevelinck Nicole als effectief vertegenwoordiger en de heer Robby De Caluwé als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente, op te dragen hun instemming te betuigen met alle voorgestelde agendapunten van de buitengewone gewone algemene vergadering.
Art. 3. Deze beslissing bekend te maken aan de Intercommunale Westlede, Smalle Heerweg 60, 9080 Lochristi via mail 11062024avwl@westlede.be en deze beslissing bekend te maken op de webtoepassing en ter kennis te brengen van de toezichthoudende overheid via de overzichtslijst zoals bedoeld bij decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.
De gemeenteraad,
Gelet op het decreet lokaal bestuur;
Overwegende dat overeenkomstig artikel 432 van voormeld decreet lokaal bestuur, de algemene vergadering is samengesteld uit de vertegenwoordigers van de deelnemers; dat voor de gemeenten ze rechtstreeks worden aangewezen door de gemeenteraden uit hun leden, en voor de overige deelnemers door de organen die, krachtens de wettelijke, reglementaire of statutaire bepalingen, bevoegd zijn tot deelneming of toetreding te beslissen;
Gelet op de aangetekende uitnodiging d.d. 17 april 2024 aan de gemeente om deel te nemen aan de algemene vergadering van TMVW ov - FARYS die op 21 juni 2024 plaats heeft;
Gelet op de statuten van TMVW ov;
Gelet op alle relevante stukken, agenda en documenten;
Overwegende dat het noodzakelijk is dat de gemeente zich uitspreekt over de punten die werden aangebracht op de agenda van de hierboven vermelde algemene vergadering;
Gelet op het feit dat de heer Koen Mertens, schepen werd aangeduid als vertegenwoordiger van de algemene vergadering en mevrouw Annelie Van Hecke, gemeenteraadslid, als plaatsvervanger voor de duur van de huidige legislatuur;
Gelet op het feit dat de gemeente ten volle haar rol wil spelen als aandeelhouder van FARYS,
Art. 1. Kennis te nemen van de agenda van de algemene vergadering van TMVW ov van 21 juni 2024 en de bijhorende documenten nodig voor het onderzoek van de agendapunten:
Art. 2. Akte te nemen van de eerder aangeduide vertegenwoordigers: de heer Koen Mertens als effectief vertegenwoordiger en mevrouw Annelie Van Hecke als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente.
Art. 3. De vertegenwoordigers op te dragen hun instemming te betuigen met alle voorgestelde agenda van de gewone algemene vergadering.
Art. 4. Een voor eensluidend verklaard uittreksel van deze beslissing toe te zenden aan TMVW ov, p/a Intercommunaal Beheer TMVW, Stropstraat 1 te 9000 Gent of per elektronische post, op 20240621AV@farys.be en deze beslissing bekend te maken op de webtoepassing en ter kennis te brengen van de toezichthoudende overheid via de overzichtslijst zoals bedoeld bij decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.
De gemeenteraad,
Gelet op het decreet lokaal bestuur;
Overwegende dat overeenkomstig artikel 432 van voormeld decreet lokaal bestuur, de algemene vergadering is samengesteld uit de vertegenwoordigers van de deelnemers, voor de gemeenten worden ze rechtstreeks aangewezen door de gemeenteraden uit hun leden, en voor de overige deelnemers door de organen die, krachtens de wettelijke, reglementaire of statutaire bepalingen, bevoegd zijn tot deelneming of toetreding te beslissen;
Gelet op de statuten van TMVS dv;
Gelet op aangetekende brief van 18 april 2024 met de uitnodiging voor de algemene vergadering van 18 juni 2024 en mededeling van de agenda met als agendapunten:
Overwegende dat het noodzakelijk is dat de gemeente zich uitspreekt over de punten die werden aangebracht op de agenda van de hierboven vermelde algemene vergadering;
Gelet op het feit dat mevrouw Inge Mertens, gemeenteraadslid, werd aangeduid als vertegenwoordiger van de algemene vergadering en mevrouw Sarah Poppe als plaatsvervanger;
Gelet op het feit dat de gemeente ten volle haar rol wil spelen als aandeelhouder van TMVS dv,
Art. 1. Goedkeuring te verlenen aan alle agendapunten van de algemene vergadering van TMVS dv die zal gehouden worden op 18 juni 2024 als volgt:
Art. 2. De vertegenwoordiger mevrouw Inge Mertens, schepen, en de vervangende vertegenwoordiger mevrouw Sarah Poppe, schepen, aangeduid in gemeenteraadszitting van respectievelijk 28 mei 2019 en 7 september 2021 op te dragen alle akten en bescheiden met betrekking tot de Algemene Jaarvergadering van TMVS dv vastgesteld op 20 juni 2023, te onderschrijven en hun stemgedrag af te stemmen op het in de beslissing van de (gemeente)raad van heden bepaalde standpunt met betrekking tot de agendapunten van voormelde Algemene Jaarvergadering.
Art. 3. Een voor eensluidend verklaard uittreksel van deze beslissing toe te zenden aan TMVS dv, p/a Intercommunaal Beheer TMVW Stropstraat 1 te 9000 Gent of per elektronische post, 20240618AVTMVS@farys.be en deze beslissing bekend te maken op de webtoepassing en ter kennis te brengen van de toezichthoudende overheid via de overzichtslijst zoals bedoeld bij decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.
De gemeenteraad,
Gelet op het decreet lokaal bestuur;
Overwegende dat overeenkomstig artikel 432 van voormeld decreet lokaal bestuur, de algemene vergadering is samengesteld uit de vertegenwoordigers van de deelnemers; voor de gemeenten worden ze rechtstreeks aangewezen door de gemeenteraden uit hun leden, en voor de overige deelnemers door de organen die, krachtens de wettelijke, reglementaire of statutaire bepalingen, bevoegd zijn tot deelneming of toetreding te beslissen;
Overwegende dat de gemeente per aangetekend schrijven van 18 april 2024 werd opgeroepen om deel te nemen aan de algemene vergadering van Interwaas die op 29 mei 2024 plaatsvindt;
Gelet op alle relevante stukken, agenda en documenten;
Overwegende dat het noodzakelijk is dat de gemeente zich uitspreekt over de punten die werden aangebracht op de agenda van de hierboven vermelde algemene vergadering;
Gelet op het feit dat de heer Robby De Caluwé, raadsvoorzitter, werd aangeduid als vertegenwoordiger van de algemene vergadering en mevrouw Inge Mertens, schepen, als plaatsvervanger voor de duur van de huidige legislatuur;
Gelet op het feit dat de gemeente ten volle haar rol wil spelen als aandeelhouder van Interwaas,
Art. 1. Goedkeuring te verlenen aan de agendapunten van de algemene vergadering van Interwaas van 29 mei 2024, als volgt:
1. Jaarverslag en jaarrekening over 2023.
2. Verslag van de commissaris - revisor betreffende het boekjaar 2023.
3. Goedkeuring van het jaarverslag en van de jaarrekening over het boekjaar 2023, inclusief de bestemming van het resultaat.
4. Kwijting aan de bestuurders en aan de commissaris-revisor betreffende de vervulling van hun mandaat over het boekjaar 2023.
5. Kapitaalsverhoging gemeenten met een bevolkingsaangroei van meer dan 5 % (Lokeren, Stekene, Waasmunster en Zwijndrecht).
Art.2. Akte te nemen van de eerder aangeduide vertegenwoordigers: de heer Robby De Caluwé als effectief vertegenwoordiger en mevrouw Inge Mertens als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente.
Art.3. De vertegenwoordigers op te dragen hun instemming te betuigen met alle voorgestelde agendapunten van de gewone algemene vergadering.
Art.4. Deze beslissing bekend te maken aan Interwaas, Lamstraat 113, 9100 Sint-Niklaas, en deze beslissing bekend te maken op de webtoepassing en ter kennis te brengen van de toezichthoudende overheid via de overzichtslijst zoals bedoeld bij decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.
De Gemeenteraad,
Gelet op het decreet lokaal bestuur;
Overwegende dat overeenkomstig artikel 432 van voormeld decreet lokaal bestuur, de algemene vergadering is samengesteld uit de vertegenwoordigers van de deelnemers, voor de gemeenten worden ze rechtstreeks aangewezen door de gemeenteraden uit hun leden, en voor de overige deelnemers door de organen die, krachtens de wettelijke, reglementaire of statutaire bepalingen, bevoegd zijn tot deelneming of toetreding te beslissen;
Gelet op de aangetekende brief van 19 april 2024 houdende uitnodiging tot de algemene vergadering van IDM op vrijdag 14 juni 2024 met volgende agenda:
Overwegende dat het noodzakelijk is dat de gemeente zich uitspreekt over de punten die werden aangebracht op de agenda van de hierboven vermelde algemene vergadering;
Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 26 februari 2019 waarbij mevrouw Nicole Stevelinck, gemeenteraadslid werd aangeduid als vertegenwoordiger van de algemene vergadering en de heer Frederic Dierinck, gemeenteraadslid, als plaatsvervanger voor de duur van de huidige legislatuur;
Gelet op het feit dat de gemeente ten volle haar rol wil spelen als aandeelhouder van IDM;
Gelet op het voorstel van het college van burgemeester en schepenen,
Art. 1.Goedkeuring te verlenen aan de agendapunten van de algemene vergadering van de opdrachthoudende vereniging IDM van 14 juni 2024.
Art. 2. Akte te nemen van de eerder aangeduide vertegenwoordigers: mevrouw Nicole Stevelinck als effectief vertegenwoordiger en de heer Frederic Dierinck als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente.
Art. 3. De vertegenwoordigers op te dragen hun instemming te betuigen met alle voorgestelde agendapunten van de gewone algemene vergadering.
Art. 4. Deze beslissing bekend te maken aan IDM, Zelebaan 42, 9160 Lokeren en deze beslissing bekend te maken op de webtoepassing en ter kennis te brengen van de toezichthoudende overheid via de overzichtslijst zoals bedoeld bij decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.
Bevoegdheid
Artikel 40, §1 en §2 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 stelt dat de gemeenteraad bevoegd is voor o.a. het bepalen van het beleid van de gemeente en daarvoor algemene regels kan vaststellen.
Feitelijke context
Vlaanderen en de lokale besturen slaan, d.m.v. het Lokaal Energie- en Klimaatpact sinds 2021 de handen in elkaar om samen de nodige transitie in het energie- en klimaatbeleid waar te maken. Het Lokaal Energie- en Klimaatpact 2.0 (LEKP 2.0) geeft een vervolg aan het Lokaal Energie en Klimaatpact van 2021 en bevat een aanscherping van de klimaatambities die in LEKP 1.0 werden vooropgesteld. Dit in lijn met de verscherpte Europese klimaatdoelstellingen vermeld in het Fit for 55-pakket.
Het LEKP 2.0 volgt dezelfde principes als het LEKP 1.0. Twee van de vier concrete en herkenbare werven werden uitgebreid (zie verder) naar aanleiding van de reeds vermelde aanscherping op Europees niveau. Er wordt hierbij verder ingezet op een gelijktijdige bottom-up en top-down aanpak. Beide actoren, de Vlaamse overheid en de lokale besturen geven aan om naast de reeds bestaande engagementen verder werk te maken van de aangescherpte engagementen zoals hieronder vermeld.
Reeds aangenomen engagementen door de lokale besturen in het kader van LEKP 1.0:
Door het ondertekenen van LEKP 2.0 engageren lokale besturen zich tot:
- Nieuwe uitdaging onder Werf 2:
▪ 25 fossielvrije renovaties onder de in LEKP 1.0 reeds voorziene 50 collectieve renovaties per 1.000 wooneenheden tegen 2030.
▪ 50 inwoners per 1.000 wooneenheden worden uitgenodigd voor een klimaattafel ter bespreking van een wijkgerichte aanpak (met een focus op de verduurzaming van de warmtevraag en de synergie tussen de 4 werven: zowel energetische ingrepen als meer vergroening en ontharding in de wijk) voor einde 2024.
- Nieuwe uitdaging onder Werf 3:
▪ 1,5 (semi-) publieke laadequivalenten (CPE = charge point equivalent) per 100 inwoners tegen 2030. (ipv 1 per 100 in LEKP 1.0)
Met LEKP 2.0 engageert de Vlaamse overheid zich tot:
Juridische context
De internationale conferentie inzake milieu en ontwikkeling gehouden in Rio de Janeiro in 1992 en het internationaal verdrag van Kyoto van 1997 met betrekking tot het nemen van maatregelen ter bescherming van het klimaat en ter vermindering van de uitstoot van broeikasgassen.
Het ondertekenen van de duurzame ontwikkelingsdoelstellingen door de federale overheid in New York in 2015 aangaande het engagement om aan de Duurzame Ontwikkelingsdoelstellingen te werken.
De beslissing van de gemeenteraad dd. 30/3/2020 om toe te treden tot het ‘Burgemeestersconvenant 2030’ met een joint SECAP (Sustainable Energy and Climate Action Plan of een actieplan voor duurzame energie en klimaat), een gezamenlijke ondertekening van het convenant samen met de andere Wase lokale besturen.
Het Vlaams Energie- en Klimaatplan (VEKP) 2021-2030.
Het Regeerakkoord Vlaamse Regering 2019-2024: ook de Vlaamse en lokale overheden nemen hun verantwoordelijkheid en geven het goede voorbeeld. Net zoals de Vlaamse Overheid zullen gemeenten, steden, intercommunales, OCMW’s, provincies en autonome gemeentebedrijven worden gevraagd om hun broeikasgassen met 40% te reduceren in 2030 ten opzichte van 2015 en vanaf 2020 per jaar een energiebesparing van 2,09% te realiseren op het energieverbruik van hun gebouwenpark (inclusief technische infrastructuur, exclusief onroerend erfgoed).
Het besluit van de Vlaamse Regering (BVR) dd. 4 juni 2021 legt de toekenning van een subsidie aan de Vlaamse gemeenten voor klimaatacties ter uitvoering van het Lokaal Energie- en Klimaatpact vast.
Het ‘FIT for 55’-pakket van de Europese Commissie waardoor Europese regelgeving in overeenstemming wordt gebracht met de doelstelling van de Europese Unie om in 2030 de netto-uitstoot van broeikasgassen met ten minste 55% te verminderen ten opzichte van 1990, met als gevolg de visienota van de Vlaamse Regering van 5 november 2021 ‘Bijkomende maatregelen Klimaat’ met een extra pakket aan maatregelen voor een minimum reductie van 40% broeikasgasuitstoot (ten opzichte van 2005) voor de sectoren transport, bouw, landbouw, afval en industrie.
Art. 2 van het Decreet Lokaal Bestuur: “De gemeenten zijn overeenkomstig artikel 41 van de Grondwet bevoegd voor de aangelegenheden van gemeentelijk belang. Voor de verwezenlijking daarvan kunnen ze alle initiatieven nemen. Ze beogen om bij te dragen aan de duurzame ontwikkeling van het gemeentelijk gebied.”
Procedurale vereisten
De gemeenteraad ging op 7/9/2021 akkoord met het ondertekenen van het Lokaal Energie- en Klimaatpact (LEKP 1.0) en engageerde zich om in samenwerking met diverse partnerorganisaties de doelstellingen van het Pact na te streven. Indien Moerbeke in 2024 intekent op het LEKP 2.0, dan heeft Moerbeke net als Lokeren recht om op 30 april 2025 de subsidiebedragen van 2024 uitgekeerd te krijgen. Deze bedragen zouden dan in hun volledigheid aan de fusiegemeente worden uitbetaald. De exacte bedragen voor 2022 zijn nog niet bekend. Dit is o.a. afhankelijk van hoeveel gemeente bijkomend op het LEKP 2.0 intekenen in 2024. Op basis van de bedragen die momenteel zijn vastgelegd voor het LEKP 1.0 en LEKP 2.0 (niet definitief), zouden de bedragen voor Lokeren en Moerbeke van de volgende gootorde zijn:
Argumentatie
Door de aangescherpte Europese Klimaatambities (‘Fit for 55’) besliste de Vlaamse regering in november 2021 over een pakket extra maatregelen om de CO2-uitstoot sterker te verminderen. De CO2- reducties gaan niet snel genoeg, klimaatverandering treft ons sneller en intenser dan verwacht en de keuzes die in dit decennium gemaakt worden, zullen bepalend zijn om de doelstelling van Parijs te halen en om de transitie naar een klimaatneutrale samenleving in te zetten. Daarbij werd ook de rol van de lokale besturen herbevestigd en nieuwe doelstellingen voorgesteld. De focus van dit LEKP 2.0 is duidelijk: we gaan onze afhankelijkheid van fossiele brandstoffen versneld afbouwen, wijk per wijk en sector per sector. De verhoogde ambities worden om die reden voornamelijk op de mitigatiewerven gericht en er wordt gekozen voor een additionele ambitie binnen energiebesparing, fossielvrije gebouwen en mobiliteit, waaronder een uitgebreide laadinfrastructuur.
Er zijn wijzigingen in werf 2 ("Verrijk je wijk", renovatie, hernieuwbare energie) en werf 3 (Elke buurt deelt (koolstofvrije (deel)mobiliteit) en is duurzaam bereikbaar), geen wijzigingen in de adaptatiewerven 1 (vergroening) en 4 (water, droogteproblematiek).
Voor de uitvoering van het LEKP worden samenwerkingen tussen de gemeentes onderling, samenwerkingen met partners zoals lokale stakeholders, intercommunales, provincies… sterk aangemoedigd. Elk lokaal bestuur kan de eigen troeven uitspelen om zo gezamenlijk de finish te halen. Zoals in de tekst van het Pact als voorbeeld is opgenomen, zal het in de ene gemeente gemakkelijker zijn om meer vergroening door te voeren en in de andere gemeente zal deelmobiliteit sneller kunnen uitbreiden. Er zijn echter ook individuele verbintenissen, zoals de verscherpte doelstellingen voor CO2-reductie en energiebesparing voor eigen gebouwen en technische infrastructuur.
Het zijn niet louter investeringskosten die gesubsidieerd kunnen worden. Flankerende uitgaven, zoals de samenwerking met een andere partner alsook de eigen personeelskosten kunnen hiermee gefinancierd worden. Uitgaven kunnen verantwoord worden via zowel bestaande of lopende acties (aanleg fietspaden, autodelen, ontharding bij rioleringsprojecten, aanplanting van bomen,…) als via nieuwe acties voor zover daarvoor budgetten zijn
Het uiteindelijk doel is het behalen van alle doelstellingen in alle steden en gemeenten tegen 2030. Als lokaal bestuur kan men zelf bepalen hoe de verschillende doelstellingen zo efficiënt mogelijk kunnen behaald worden en zelf bepalen wat de eigen prioriteiten zijn en kiezen waar men eerst op zal gaan inzetten. Het gaat om een inspanningsverbintenis. De wederzijdse engagementen staan in het pact en de financiële ondersteuning wordt gekoppeld aan het ondertekenen van het Pact. Het betreft een trekkingsrecht met 50% cofinanciering: het “1 euro voor 1 euro”-principe. De totale uitgaven voor klimaatacties moeten dus minstens het dubbele van de verkregen subsidie bedragen.
Het Agentschap Binnenlands Bestuur werkt momenteel aan een monitoringstool om de vorderingen in de verschillende engagementen en werven op te volgen. De doelstelling is om dit te doen met zo weinig mogelijk administratieve impact voor de lokale besturen. Er wordt zo veel mogelijk beroep gedaan op bestaande databronnen. Waar deze niet beschikbaar zijn (zoals voor de adaptatiewerven) wordt bekeken wat hiervoor de alternatieven zijn.
Het is aangewezen dat de gemeente het Lokaal Energie- en Klimaatpact 2.0 ondertekent en de gewenste en mogelijke acties uitvoert zodat de nieuwe fusiestad in aanmerking komt voor meer subsidies. Dat niet instappen een verschil in ecologische doelstelling zou betekenen op beide grondgebieden.
Art. 1. De gemeenteraad beslist om het Lokaal Energie- en Klimaatpact 2.0 te ondertekenen.
Art. 2. Deze beslissing bekend te maken op de webtoepassing en ter kennis te brengen van de toezichthoudende overheid via de overzichtslijst zoals bedoeld bij decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.
De gemeenteraad,
Gelet op het decreet lokaal bestuur;
Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;
Gelet op het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning;
Gelet op het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid;
Gelet op de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en haar uitvoeringsbesluiten;
Gelet het decreet houdende de gemeentewegen van 3 mei 2019, inzonderheid artikel 8;
Gelet op de aanvraag van een omgevingsvergunning, ingediend op 10 december 2023 door Moerinvest, Damstraat 220, 9180 Moerbeke voor percelen gelegen te Opperstraat, kadastraal gekend als afd. 1 sectie H nrs. 1109G en 1109H;
Overwegende dat de aanvraag het bouwen van 16 appartementen met bijhorende verhardings- en omgevingsaanleg beoogt;
Overwegende dat de gemeenteraad een besluit over de zaak van de wegen moet nemen, alvorens het college van burgemeester en schepenen over de omgevingsvergunningsaanvraag kan beslissen;
Gelet op het openbaar onderzoek gehouden van 30 januari 2024 tot en met 28 februari 2024;
Overwegende dat tijdens het openbaar onderzoek 3 bezwaarschriften werden ingediend, en dat enkele van de bezwaren in die bezwaarschriften betrekking hebben op de zaak van de wegen;
Bezwaar 1: verkeerssituatie Opperstraat.
Ter hoogte van de inrit van de nieuwbouw ontstaat een gevaarlijke verkeerssituatie. De Opperstraat is nu een drukke doorgangsweg. Bovendien situeert de inrit voor de appartementen zich ter hoogte van het smalste deel van de Opperstraat waar momenteel ook beurtelings parkeren van toepassing is. Dit zorgt geregeld voor problemen, ook door de lijnbussen en vrachtwagens die vaak in file staan in dit deel van de straat.
Bespreking:
In het Masterplan Moerbeke 2050 wordt vooropgesteld dat doorgaand verkeer niet langer door de Opperstraat zal komen, maar omgeleid wordt via Dorpvaart en Moerhofstraat. Men kan tevens opmerken dat de poort die toegang zal bieden tot het privaat woonerf dieper op het perceel gelegen is, zodat er de nodige opstelruimte is buiten het openbaar domein, waar twee wagens elkaar eventueel kunnen kruisen. Op die manier wordt het verkeer (en doorstroming) in de Opperstraat niet gehinderd. Voor fietsers en voetgangers wordt een aparte toegang voorzien in de poort, zodat deze ook kunnen passeren als de poort gesloten is voor gemotoriseerd verkeer.
Bezwaar 2: brandveiligheid.
De fietssnelweg F41 wordt gebruikt als toegangsweg voor de brandweer, maar de brandveiligheid wordt in vraag gesteld.
Bespreking:
Voorafgaandelijk aan het indienen van voorliggende vergunningsaanvraag is het nodige overleg gebeurd met de brandweer. De vergunningsaanvraag is volledig getoetst en in overeenstemming met de reeds eerder door de brandweer goedgekeurde versies. Dit is opnieuw bevestigd aan de hand van een gunstig advies dat Brandweerzone Centrum op 13 maart 2024 verleend heeft voor de voorliggende aanvraag.
Bezwaar 3: doorgang met publiek karakter.
Er komt op het perceel een doorgang met publiek karakter voor voetgangers en fietsers. Wordt er hierbij gekeken naar de veiligheid voor de buurt?
Bespreking:
De vooropgestelde ontwikkeling is volledig in overeenstemming met de beoogde visie zoals opgenomen in het Masterplan Moerbeke 2050. Bovendien is er in lijn met de principes opgenomen in het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen, evenals de nieuwe beleidsinzichten inzake verdichting in kernen, geopteerd om het bouwproject uit te voeren onder de vorm van een privaat woonerf met uitsluitend toegang voor auto’s, hulpdiensten en zwakke weggebruikers via de Opperstraat en ten behoeve van een verbinding naar de fietssnelweg F41 (Zelzate – Antwerpen), gelegen op de voormalige spoorwegbedding voor hulpdiensten en zwakke weggebruikers. Deze visie werd eveneens op deze wijze uitgevoerd op vraag van het college van burgemeester en schepenen.
Gelet op het gunstig advies van Brandweerzone Centrum afgeleverd op 13 maart 2024;
Gelet op het voorstel van het college van burgemeester en schepenen,
Art. 1. Neemt kennis van de bezwaren ontvangen tijdens het openbaar onderzoek en besluit deze bezwaren voor wat de zaak van de wegen betreft ongegrond te verklaren.
Art. 2. Keurt de ligging, de breedte en de uitrusting van de toegangsweg zoals gevoegd in bijlage, goed.
Art. 3. Stelt vast dat de toegangsweg een private weg blijft maar met een openbaar karakter en bepaalt dat de toegangsweg die de fietssnelweg en Opperstraat verbindt, te allen tijde toegankelijk dient te zijn voor fietsers en voetgangers.
Art. 4. Deze beslissing bekend te maken aan de notaris en bekend te maken op de webtoepassing en ter kennis te brengen van de toezichthoudende overheid via de overzichtslijst zoals bedoeld bij decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.
De gemeenteraad,
Gelet op het decreet lokaal bestuur;
Gelet op het decreet van 28 januari 1977 tot bescherming van de namen van de openbare wegen en pleinen, zoals gewijzigd bij decreten van 1 juli 1987, 4 februari 1997 en 29 november 2002;
Gelet op de aanvraag van een omgevingsvergunning voor de aanleg van openbare weginfrastructuur, groen- en waterbuffers en overige aanhorigheden te Terweststraat (bedrijventerrein suikerfabrieksite) ingediend door Interwaas op 4 augustus 2022;
Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 29 november 2022 houdende goedkeuring van het wegentracé van de KMO-zone van Interwaas;
Gelet op de omgevingsvergunning voor de infrastructuur- en omgevingsaanleg in deze zone afgeleverd op 23 januari 2023 door het college van burgemeester en schepenen;
Overwegende dat het noodzakelijk is de nieuwe wegen te benoemen;
Gelet op het advies van cultuuradviesraad met diverse voorstellen die allemaal verwijzen naar de aanwezigheid van de voormalige suikerfabriek;
Gelet op het voorstel van het college van burgemeester en schepenen om heden 4 namen toe te kennen: 3 voor de reeds goedgekeurde wegenis en de reeds voorziene toegangsweg naar het recyclagepark,
Art. 1. De nieuwe wegen in de KMO-site de volgende namen toe te kennen (van west naar oost): Bietenkoer, Losbrugstraat en Ruprodreef. De weg naar het recyclagepark de benaming Pulpweg toe te kennen.
Art. 2.De beslissing bekend te maken op de webtoepassing en ter kennis te brengen van de toezichthoudende overheid via de overzichtslijst zoals bedoeld bij decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.
Omschrijving agendapunt:
De Jeugdverenigingen hebben een belangrijke opdracht, ook wettelijk verplicht, om de veiligheid op een fuif of muziekoptreden maximaal te garanderen.
De kosten van het inzetten van de security personen lopen zeer hoog op, algauw spreekt men over een bedrag van 800 € per 2 personen per avond, verder oplopend naar een veelvoud volgens het aantal geplande bezoekers. Soms moeten er heel wat personen ingezet worden per avond, dit omwille van de grote aantallen bezoekers. Deze kosten zijn voor jeugdverenigingen zo hoog oplopend dat zij in de financiële problemen komen om deze alsnog te organiseren.
Probleem:
Ten gevolge van de zeer hoog oplopende kosten, melden onze jeugdverenigingen dat zij de geplande fuiven voor 2024 amper nog kunnen organiseren omdat de kosten van security te hoog oplopen. Dit zou een grote teleurstelling zijn voor de leden van onze Moerbeekse jeugdverenigingen die toch nood hebben aan verschillende ontspanningsvormen.
In Lokeren is een extra reglement goedgekeurd om de jeugdverenigingen hierbij te steunen.
Het reglement ziet er als volgt uit:
SUBSIDIEREGLEMENT ERKENDE SECURITY FUIVEN EN MUZIEKOPTREDENS VOOR JEUGD
Art.1
Het College van Burgemeester en Schepenen verleent, binnen de perken van het daartoe goedgekeurde begrotingskrediet, een subsidie om de veiligheid op een fuif of muziekoptreden voor jeugd op Lokers grondgebied te verhogen.
Art.2 Voorwaarden
Om in aanmerking te komen moet de aanvraag voldoen aan volgende voorwaarden :
Art. 3 Erkende security
Een erkende bewakingsfirma, overeenkomstig de Wet van 2 oktober 2017 tot regeling van de private en bijzondere veiligheid, zoals gewijzigd levert:
Per schijf van 500 bezoekers boven de 1200 bezoekers: minimum 1 security agent extra.
Art. 4 Interne security
Eigen vrijwilligers die tijdens de activiteit de bewakingsactiviteiten uitvoeren, voldoen aan volgende principes :
Art. 5 Toelage
Enkel kosten voor het inhuren van erkende security ter bewaking van de openbare orde en veiligheid komen in aanmerking. De toelage bedraagt maximaal de helft van de totale kosten (btw inclusief), met een maximum van :
Elke vereniging of school kan maximaal 2 aanvragen per kalenderjaar indienen.
Art. 6 Procedure
De aanvraag wordt, minimaal 1 maand voor de datum waarop de activiteit plaats heeft, op het daartoe bestemde formulier, ingediend bij het stadsbestuur. De aanvrager voegt volgende bijlagen toe :
Maximaal 2 maanden na de datum waarop de activiteit plaats heeft, dient de organisator een afrekendossier in, bestaande uit;
Afrekendossiers ontvangen na 15 november zullen, in kader van de overdracht van krediet beschreven in artikel 8, behandeld worden in het daaropvolgend kalenderjaar.
Art. 7
Bij de niet aanwending van de toelage voor de daartoe bestemde doeleinden kan het College van Burgemeester en Schepenen een terugvordering van de betreffende subsidie eisen.
Art. 8 Overschotten
Overschotten op het voorziene krediet worden na 15 november toegevoegd aan het budget voor het subsidiereglement ‘Werking startende en erkende jeugdwerkinitiatieven’ en verdeeld volgens het bijhorende puntensysteem.
Gezien de dringendheid van dit probleem, vragen we om vanaf heden dit aanvullend reglement van Lokeren eveneens door het Moerbeekse bestuur voor het grondgebied Moerbeke-Waas in te voeren. Gezien het gaat om geschat een 4 of 5-tal fuiven over de verschillende jeugdverenigingen heen in 2024, motiveren we hiervoor een budgetaanpassing voor Moerbeke.
De gemeenteraad is akkoord om hierover niet te stemmen en het reglement voorlopig niet aan te passen.
Namens Gemeenteraad,
Karin Van de Sompel
Algemeen directeur
Robby De Caluwe
Voorzitter