De raad voor maatschappelijk welzijn,
Gelet op het decreet lokaal bestuur van 12 december 2017 meer bepaald artikel 87 e.v.;
Gelet op de omzendbrief betreffende het bestuurlijk toezicht en de bekendmakingsplicht in het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur en het Provinciedecreet van 9 december 2005;
Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen;
Overwegende dat de notulen van de zitting van 30 januari 2024 ter goedkeuring worden voorgelegd,
Art. 1. De notulen van de raad voor maatschappelijk welzijn van 30 januari 2024 goed te keuren.
De raad voor maatschappelijk welzijn,
Gelet op het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikel 68 en 70;
Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 30 januari 2024 houdende de installatie van een nieuw raadslid;
Overwegende dat de raad voor maatschappelijk welzijn uit dezelfde leden als de gemeenteraad bestaat,
Art. 1. Akte te nemen van het ontslag van raadslid Tom Hillaert als gemeenteraadslid en tevens lid van de raad voor maatschappelijk welzijn.
Art. 2. Akte te nemen van de installatie van de heer Willem Arnold als gemeenteraadslid en derhalve van rechtswege als lid van de raad voor maatschappelijk welzijn.
Art. 3. Deze beslissing bekend te maken op de webtoepassing en ter kennis te brengen van de toezichthoudende overheid via de overzichtslijst zoals bedoeld bij decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.
Bevoegdheid
De raad is bevoegd op grond van artikel 41,°5 van het decreet van 22 december 2017, en latere wijzigingen over het lokaal bestuur,
Toelichting
In zitting van 18.09.2023 en respectievelijk 19.09.2023 besloten de gemeenteraden van Lokeren en Moerbeke een gezamenlijk voorstel tot samenvoeging van beide gemeenten in te dienen bij de Vlaamse Regering.
De samen te voegen gemeenten sluiten beheersovereenkomsten om voor bepaalde functies een beroep te doen op elkaars personeelsleden.
Aan de raad wordt gevraagd om een beheersovereenkomst af te sluiten met gemeente en OCMW Lokeren over het gebruik van personeelsleden voor een aantal functies binnen de dienst IDBPW en noodplanning. Hiermee wordt beoogd, met het oog op een effectieve fusie, reeds baten te realiseren voor zowel stad Lokeren als voor gemeente Moerbeke, meer specifiek met betrekking tot het werkveld van de dienst IDBPW en noodplanning van beide besturen.
Feitelijke context
In zitting van 18.09.2023 en respectievelijk 19.09.2023 besloten de gemeenteraden van Lokeren en Moerbeke een gezamenlijk voorstel tot samenvoeging van beide gemeenten in te dienen bij de Vlaamse Regering.
De samen te voegen gemeenten sluiten beheersovereenkomsten om voor bepaalde functies een beroep te doen op elkaars personeelsleden.
Aan de raad wordt gevraagd om een beheersovereenkomst af te sluiten met gemeente en OCMW Lokeren over het gebruik van personeelsleden tewerkgesteld bij de stad Lokeren, en dit voor een aantal functies binnen de dienst IDPBW en noodplanning. Hiermee wordt beoogd, met het oog op een effectieve fusie, reeds baten te realiseren voor zowel stad Lokeren als voor gemeente Moerbeke, meer specifiek met betrekking tot het werkveld van de dienst IDBPW en noodplanning van beide besturen.
Juridische context
Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur en latere wijzigingen, meer bepaald artikelen 356 voor de gemeenten en 376 voor de OCMW's,
De gemeenteraadsbeslissing d.d. 26.04.2022 m.b.t. de principiële goedkeuring tot samenvoeging van gemeente Moerbeke met de stad Lokeren.
De gemeenteraadsbeslissing d.d. 19.09.2023 m.b.t. de goedkeuring tot samenvoeging van gemeente Moerbeke met de stad Lokeren.
Argumentatie
Gemeente Moerbeke beschikt momenteel niet over een eigen preventiedienst, maar doet – tijdelijk tot aan de fusie – een beroep op externe ondersteuning van Securex voor een aantal taken. In praktijk voldoet deze ondersteuning niet om tot een volwaardige werking te komen. Er wordt o.a. een tekort ervaren op vlak van de taken van gebouwverantwoordelijken, indienststellingen van machines, verplichte evacuatieoefeningen, de opvolging van verslagen van rondgangen, enz. Een aanvullende ondersteuning tot aan de fusie van personeelsleden van stad en OCMW Lokeren voor bepaalde taken zou hierop een antwoord kunnen bieden.
Door deze ondersteuning kunnen de personeelsleden van stad en OCMW Lokeren de werking in Moerbeke reeds van binnenuit leren kennen, waardoor de eigenlijke fusie beter kan worden voorbereid en vlotter kan verlopen.
Bijgevolg wordt voorgesteld dat gemeente en OCMW Moerbeke nu reeds een beroep kunnen doen op personeelsleden van de dienst IDPBW en noodplanning van stad en OCMW Lokeren. Volgende functies komen hiervoor in aanmerking:
Omdat gemeente en OCMW Moerbeke een beroep wenst te doen op personeelsleden tewerkgesteld bij stad en OCMW Lokeren, wordt voorgesteld om een beheersovereenkomst af te sluiten met gemeente en OCMW Moerbeke over het gebruik van deze personeelsleden voor een aantal functies binnen de dienst IDBPW en noodplanning. In de beheersovereenkomst worden tevens de modaliteiten rond duurtijd, het financieel kader en de aansturing van de personeelsleden vastgesteld.
Deze beheersovereenkomst leidt niet tot een wijziging van de grondregelen van toepassing op de betrokken personeelsleden, noch wat het administratief statuut betreft, noch wat de bezoldigingsregeling betreft. Deze aangelegenheid werd voorgelegd aan de vakorganisaties.
Art. 1. De beheersovereenkomst tussen het stadsbestuur en het OCMW van de stad Lokeren enerzijds, en het gemeentebestuur en het OCMW van de gemeente Moerbeke anderzijds, over het gebruik van elkaars personeelsleden voor een aantal functies binnen de werking van de IDPBW en noodplanning, goed te keuren.
Art. 2. De burgemeester en de algemeen directeur te machtigen deze overeenkomst te ondertekenen.
Art. 3. Deze beslissing ter kennis te brengen van de stad Lokeren, bekend te maken op de webtoepassing en ter kennis te brengen van de toezichthoudende overheid via de overzichtslijst zoals bedoeld bij decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.
Namens Raad voor Maatschappelijk Welzijn,
Karin Van de Sompel
Algemeen directeur
Robby De Caluwe
Voorzitter