De raad voor maatschappelijk welzijn,
Gelet op het decreet lokaal bestuur goedgekeurd op 27.12.2017 meer bepaald artikel 87 e.v.;
Gelet op de omzendbrief betreffende het bestuurlijk toezicht en de bekendmakingsplicht in het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur en het Provinciedecreet van 9 december 2005;
Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen;
Overwegende dat de notulen van de zitting van 24 oktober 2023 ter goedkeuring worden voorgelegd,
Art. 1. De notulen van de raad voor maatschappelijk welzijn van 24 oktober 2023 goed te keuren.
De raad,
Gelet op het decreet lokaal bestuur;
Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 30 oktober 2018 houdende goedkeuring toetreding en ondertekening auditcharter vanuit het belang van een (interne) audit en evaluatie, met de daaruit volgende aanbevelingen en verbetervoorstellen (tips & tricks, goede praktijken zoals bekend bij andere lokale organisaties), als instrument om de werking en de beheerscontrole te verbeteren;
Overwegende dat Audio op 15 juni 2010 is opgericht als een vereniging in het kader van titel 8 (hoofdstuk 1) van het OCMW-decreet;
Overwegende dat de vereniging Audio uitsluitend werkt voor vennoten-leden;
Gelet op de statuten van Audio;
Gelet op de algemene vergadering van 29 september 2023;
Overwegende dat het verslag van de algemene vergadering ter kennisgeving wordt voorgelegd aan de vennoten-leden,
Art. 1. Kennis te nemen van het verslag van de algemene vergadering van Audio van 29 september 2023.
Art. 2. Een voor eensluidend verklaard uittreksel van deze beslissing toe te zenden aan Audio, en deze beslissing bekend te maken op de webtoepassing en ter kennis te brengen van de toezichthoudende overheid via de overzichtslijst zoals bedoeld bij decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.
De raad voor maatschappelijk welzijn,
Gelet op het decreet lokaal bestuur;
Gelet op het Energiebesluit van De Vlaamse regering van 19 november 2010 betreffende de sociale openbare dienstverplichting in de vrijgemaakte elektriciteits- en aardgasmarkt, waarbij goedgekeurd werd dat er een toekenning is voor de minimale levering van aardgas én uitbreiding naar klanten die elektrisch verwarmen via het exclusief nachttarief tijdens de winterperiode 2023 - 2024 (1 november 2023 t.e.m. 31 maart 2024);
Overwegende dat de Vlaamse regering op die manier een middel wil aanreiken om gezinnen te helpen die de middelen ontberen om hun aardgasbudgetmeter op te laden;
Overwegende dat de raad voor maatschappelijk welzijn algemene goedkeuring moet geven indien ze akkoord is om mee in te stappen; dat dit valt onder de algemene maatschappelijke dienstverlening van een OCMW;
Overwegende dat de cliënt zelf een aanvraag kan doen of wetende dat het OCMW zich kan baseren op een lijst van cliënten van Fluvius, van wie vermoed wordt dat zij oplaadproblemen kennen;
Overwegende dat een sociaal vooronderzoek dient te gebeuren waarbij rekening gehouden wordt met een aantal criteria (bijv. woningtypologie, heeft de cliënt recht op de sociale maximumprijzen,…);
Overwegende dat er een tabel werd vastgelegd met bedragen van minimale leveringen door de Minister van Energie, waarbij dit jaar uitzonderlijk maximaal 90 procent van deze regeling kan teruggevorderd worden bij de distributienetbeheerder;
Overwegende dat het OCMW zelf kan bepalen of ze de overige 10 procent terugvordert via de cliënt of niet (keuze tussen voorschot of niet terugvorderbare steun);
Overwegende dat het OCMW ook voorwaarden kan koppelen aan deze tussenkomsten (bijv. verplicht opstarten budgetbeheer);
Overwegende dat dossier per dossier wordt bekeken welke voorwaarden worden toegepast alsook welk percentage zal worden teruggevorderd,
Art. 1. Akkoord te gaan om in te stappen in het systeem van de minimale levering via de aardgasbudgetmeter én het elektrisch verwarmen met exclusief nachttarief, verwijzend naar het energiebesluit van De Vlaamse regering van 19 november 2010 waarbij goedgekeurd werd dat er een minimale levering is van aardgas tijdens de winterperiode 2023 - 2024 (1 november 2023 t.e.m. 31 maart 2024) en dat dossier per dossier wordt bekeken welke voorwaarden worden toegepast alsook welk percentage zal worden teruggevorderd.
Art. 2. Afschrift van onderhavige beslissing ter kennisgeving over te maken aan de financieel beheerder en maatschappelijk werkers.
Art. 3. Deze beslissing bekend te maken op de webtoepassing van de gemeente zoals bedoeld bij decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.
Bevoegdheid
De gemeenteraad is bevoegd op grond van artikel 41,°5 van het decreet van 22 december 2017, en latere wijzigingen over het lokaal bestuur,
Feitelijke context
In zitting van 18.09.2023 respectievelijk 19.09.2023 besloten de gemeenteraden van Lokeren en Moerbeke een gezamenlijk voorstel tot samenvoeging van beide gemeenten in te dienen bij de Vlaamse Regering.
De samen te voegen gemeenten sluiten beheersovereenkomst af om voor bepaalde functies een beroep te doen op elkaars personeelsleden.
Aan de raad wordt voorgesteld om een beheersovereenkomst af te sluiten met stad en OCMW Lokeren over het gebruik van elkaars personeelsleden voor een aantal functies binnen de werking "Sociale kruidenier". Hiermee wordt beoogd, met het oog op een effectieve fusie, reeds baten te realiseren voor zowel stad en OCMW Lokeren als voor gemeente en OCMW Moerbeke, meer specifiek met betrekking tot het werkveld van de sociale kruidenier,
Juridische context
Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur en latere wijzigingen, meer bepaald artikelen 356 voor de gemeenten en 376 voor de OCMW's,
De gemeenteraadsbeslissing d.d. 26.04.2022 m.b.t. de principiële goedkeuring tot samenvoeging van stad Lokeren met de gemeente Moerbeke.
De gemeenteraadsbeslissing d.d. 19.09.2023 m.b.t. de goedkeuring tot samenvoeging van stad Lokeren met de gemeente Moerbeke.
Argumentatie
Stad Lokeren is in 2023 gestart met een eigen werking in het kader van voedselhulp in de vorm van een mobiele sociale kruidenier "De Komisse". Gemeente Moerbeke werd in deze werking al meegenomen voor wat betreft het gebruikersreglement en de toewijzing van locaties, oa. "Ter Moere" in Moerbeke. Het is wenselijk om de werking van de sociale kruidenier reeds voor de fusie uit te rollen in gemeente Moerbeke, nl. met ingang van december 2023, en daartoe het vereiste personeel vanuit stad Lokeren ter beschikking te stellen.
Bijgevolg wordt voorgesteld dat de gemeente en OCMW Moerbeke nu reeds een beroep kunnen doen op personeelsleden van deze werking. Volgende functies komen hiervoor in aanmerking:
* consulent welzijn voor de werking van de sociale kruidenier (Lokeren)
* administratief assistent (Lokeren)
* administratief medewerker (Lokeren)
* arbeider in het kader van art. 60
Omdat de gemeente en OCMW Moerbeke een beroep wenst te doen op personeelsleden tewerkgesteld bij stad en OCMW Lokeren voor de werking van de "Sociale kruidenier", wordt voorgesteld om een beheersovereenkomst af te sluiten met de gemeente en OCMW Moerbeke over het gebruik van deze personeelsleden voor een aantal functies binnen de werking van de "Sociale Kruidenier". In de beheersovereenkomst worden tevens de modaliteiten rond duurtijd, het financieel kader en de aansturing van de personeelsleden vastgesteld.
Deze beheersovereenkomst leidt niet tot een wijziging van de grondregelen van toepassing op de betrokken personeelsleden, noch wat het administratief statuut betreft, noch wat de bezoldigingsregeling betreft. Deze aangelegenheid werd besproken met de vakorganisaties in Lokeren.
Art. 1. De beheersovereenkomst tussen het stadsbestuur en het OCMW van de stad Lokeren enerzijds, en het gemeentebestuur en het OCMW van de gemeente Moerbeke anderzijds, over het gebruik van elkaars personeelsleden voor een aantal functies binnen de werking van de "Sociale Kruidenier".
Art. 2. De burgemeester en de algemeen directeur te machtigen deze overeenkomst te ondertekenen.
Art. 3. Deze beslissing ter kennis te brengen van de stad Lokeren, bekend te maken op de webtoepassing en ter kennis te brengen van de toezichthoudende overheid via de overzichtslijst zoals bedoeld bij decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.
Namens Raad voor Maatschappelijk Welzijn,
Karin Van de Sompel
Algemeen directeur
Robby De Caluwe
Voorzitter